BETA

24.04.2018

22:25

השרים מתלוננים על בג"ץ - אבל מעכבים בעצמם יותר מ-100 חוקים

בזמן שהדיון על הצורך לעקוף את יכולת ביהמ"ש לפסול חוקים תופס כותרות, בממשלה עדיין לא פרסמו תקנות לחוקים רבים, שנתקעים ופוגעים בעיקר באזרחים החלשים • אנליסט

יאיר אובחן כאוטיסט בתפקוד בינוני עד נמוך. הניסיון לשלבו בכיתה לחינוך מיוחד לא הצליח, ולאמו לא נותרה ברירה. היא נשארת איתו כבר שנה שלישית בבית בשל הצרכים המיוחדים שלו, וסופגת את ההוצאות הגבוהות.

 

לכאורה, אמור להיות פתרון הוגן למקרים כמו של יאיר. בשנת 2001 אושר בכנסת חוק חינוך חינם לילדים חולים, לפיו המדינה והרשות המקומית יישאו בהוצאות עבור תוכנית שייקבע שר החינוך לילדים עם צרכים מיוחדים. השר היה אמור לפרסם תקנות שייפרטו את שיטות הלימוד עד סוף אפריל 2005. מאז עברו 13 שנה וחמש ממשלות, אבל במשרד החינוך לא הצליחו לייצר את התקנה.

 

גם לא מדובר באירוע חריג, בדיקת "אנליסט" בשיתוך המרכז להעצמת האזרח מגלה שבניגוד להחלטות הכנסת, משרדי הממשלה עדיין לא פרסמו תקנות שיאפשרו לממש יותר מ-100 חוקים. זאת בשל מחלוקת בין השרים, בעייה תקציבית או סתם בירוקרטיה. בזמן שהשרים יוצאים בהצהרות לוחמניות נגד בג"ץ וטוענים שבית המשפט פוגע ביכולת המשילות, הממשלה בעצמה מעכבת את החלטות הכנסת. 

 

החוקים המעוכבים מגיעים מכל התחומים: בריאות, רווחה, תחבורה ובינוי. מדוח מבקר המדינה עולה כי שני שלישים מהעיכובים נמשכים יותר משש שנים, וכך נתקעות גם רפורמות שלמות. רוב התקנות שטרם פורסמו מחייבות התייעצות או הסכמה עם שר נוסף, 32% מהעיכובים.

 

 יאיר, ילד אוטיסט שמתחנך ע"י אמו נלי בביתם
 

יאיר ואמו נלי (חדשות עשר)

 

 

"הממשלה ממסמסת בכוונה תקנות", טוענת חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (המחנה הציוני), "זו דרך שקטה אבל מאוד דורסנית למנוע יישום חוקים, שנחקקו בעיקר לטובת חלשים". מנכ"לית המרכז להעצמת האזרח עינת פישר-לאלו מוסיפה: "התקנות הן הדרך של החוק להגיע לידי הציבור ולהיות מיושם בפועל. זה מצב אבסורדי, יש חוקים שמעולם לא יושמו באופן מלא".
 

ראש הממשלה בנימין נתניהו הבטיח לתקן את המחדל הזה. באפריל האחרון משרד רה"מ הציג יוזמה לפרסם תוך 3 שנים 142 תקנות, שישלפו מהמקפיא חוקים שנתקעו. אבל מתוך 85 תקנות להם התחייבו ב-2017, הושלמו רק 41.

 

תגובת משרד החינוך: "משרד החינוך מקדם את התקנות המדוברות מול משרדי הממשלה הרלוונטיים, ואנו מקווים שהן יאושרו בהקדם. במקביל, וכדי לקדם את רוח החוק, יישם המשרד שורה של רפורמות באמצעות חוזרי מנכ"ל, בכלל זה בתחום לקויות הלמידה ובתחום מתן שירותי חינוך לתלמידים חולים".

 

תגובת משרד הבריאות: "לגבי הפיצוי לחולי הפוליו, סמוך לחקיקה ישבה על המדוכה ועדה מטעם משרד הבריאות, שגיבשה טיוטת תקנות בעניין. כמתחייב בחוק הן הועברו לאישור שר האוצר, אך טרם התקבל האישור ממשרדו".